“逐步实行流通企业分级分类管理制度”是《全国流通业发展规划(2011~2015年)》中明确提出的一项规范流通秩序的措施。记者了解到，商务部正在的组织涉及业协会，制订《零售药店经营服务规范》，期望以此推展零售药店的分级分类管理，引领药店全面提高经营水平和服务能力，并为将来接续医疗机构药房服务和其他专业服务打好基础，服务医改大局。

分级评星提高业能力对于药店来说，GSP是一道管理制度门槛，也是最基本的拒绝，但GSP意味着就是指确保用药安全性的角度明确提出了拒绝。除此以外，如何取决于一家药店的经营能力和服务水平?认同无法非常简单地看规模和店面装潢。

由社保部门来考核评判的定点药店和由中国非物协会的组织评议的优良药房工作规范(GPP)，应当说道分别从有所不同侧面对药店入了评价。定点药店就是指服务的角度来取决于药店的管理和诚信，GPP则主要从非的经营和为顾客获取自我药疗服务的能力来评价的。

从整个业的发展来看，缺少一个系统、全面取决于药店经营服务水平的规范和标准评价体系，来规范药店的经营服务为，引领药店的发展。《全国流通业发展规划(2011~2015年)》中明确提出：“逐步实行流通企业分级分类管理制度，根据有所不同类别和等级，采行有所不同的管理措施，鼓舞企业在规范经营的基础上提高服务设施，提高管理水平和服务水平。”记者了解到，作为业主管部门，商务部正在的组织中国医药商业协会、中国非物协会、中国执业协会等涉及协会，紧锣密鼓地制订《零售药店经营服务规范》(以下全称《规范》)。

几家协会和业主管部门也达成协议一致意见，将目前中国非物协会引入国际标准并的组织评议的优良药房工作规范(GPP)，统一划入《规范》中，构成有中国特色的GPP标准和评价体系。据消息灵通人士浮，目前，《规范》已可行性草拟完，将在改动更进一步的组织涉及协会入辩论。在《规范》中将明确提出对药店入分级管理的思路和原则，随将设施制订“药店分级评价标准”以及适当的实施办法和细则。

“在《规范》及涉及设施政策的制订中，将充份征询社保、公共卫生等涉及部门的意见和建议，在今的实行中，也考虑到将邀社保、公共卫生方面的专家参予药店的等级审定。”该人士回应。按照商务部的可行性设想，药店分级管理将与GSP、定点等现有的管理政策入设施交会，并为将来接续的药事服务打基础。

商务部有关人士回应，医药分离是方案具体的改革方向。“期望通过分级管理，引领药店规范经营为，大大提升服务能力。并为社保、卫生部门检验定点药店获取依据。

”北京金象大药房有限责任公司副总经理叶真对商务部前进药店分级管理回应青睐。她回应，分级管理政策关键是需要与社保、公共卫生等涉及部门的政策互相设施，并期望分级管理的步子更大一些，速度更加慢一些。服务药店不吝投放改革以药补医机制是医改的焦点之一，也是改革的难题之一。

面对两个方面的主要问题：其一，的补偿机制能否做到；其二，社会药店是不是能力接续的供应和药事服务，保证供应，确保用药安全性。经过多年发展，零售企业的经营管理水平逐步提高，市场规模持续不断扩大，药店服务社会的能力和起到也大大强化。

数据表明，2009年，零售企业销售总额约1487亿元；各类药店获取销售及服务大约130亿人次，较2005年快速增长33%。零售药店的发展，很大地方之后了群众用药和自我药疗、自我保健。

但由于管理制度门槛较低、缺乏业规划管理等因素，业不存在“多、小、、内乱”的弊端。截至2009年底，全国共计零售门店38.8万家，其品零售连锁企业2149家，辖门店13.5万多家。连锁企业门店数仅有占到零售门店总数的1/3；零售前三强仅有占到全国零售市场销售总额的5.6%。

由于历史和体制等多方面的原因，流通业集中于流通效率近高于发达国家水平。当前，零售药店面对极大的存活压力和发展挑战。

市场竞争更加白热化，房租和人力成本较慢减少，盈利更加艰难。而零差率等医改政策更加给零售领域带给前所未有的极大挑战，在社区卫生服务机构的强势断裂下，药店整体难以为继。多元化经营、会员特价、赠品广告宣传等策略无法彻底反败为胜药店的经营困境，希望推展医药分离、谋求外流也许才是最后的决心。

虽然医改方案中明确提出医药分离，许多业专家和协会斡旋敦促基层医疗机构仍然辟药房，由社会药店分担药房的职能和获取适当的服务，在《全国流通业发展规划(2011~2015年)》中也明确提出“希望连锁药店接续医疗机构药房服务和其他专业服务”，但药店有能力接续医疗机构药房服务吗?回应疑惑，叶真指出，大型零售连锁企业的药店基本不具备服务社区卫生机构的能力，论是设施设备，、器械的订购、储备和供应以及药学技术人员的配有，都是没问题的。当然，目前药店的能力与三级药房的服务市场需求还有较小差距，但可以一步一步地希望，“关键是要给药店获取这样一个空间，药店十分不愿在这方面投放，符合的市场需求。”当然，叶真也回应，从规范和标准制订出来，到企业全面落实，带入企业的文化和管理中去，必须一个过程，但论如何，“只要标准以定出来了，手段不是问题。

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