【内容提要】本文主要辩论了网络经济发展的现状、特征及影响，以及推展网络经济发展的三大力量，并明确提出涉及的政策建议。其中心观点是：加快发展网络经济应该沦为中国面向21世纪新的根本性战略决策，应该充分利用经济全球化和信息革命的历史机遇，在新世纪更进一步增大中国与发达国家之间的发展差距。【关口 键 词】网络经济/信息/战略决策【 于是以 文 】狭义地谈，网络经济就是应用于因特网技术所展开的投资以及通过因特网销售产品和服务所取得的收益。

而广义地谈，所谓的网络经济就是生产者与消费者通过因特网联系而展开的经济活动。其特征是，信息产业和服务业为其主导，信息技术革命和经济全球化是其发展的时代背景，教育是其发展的显然基础，创意是其发展的拒绝，其价值并不在于它本身立刻能给社会带给多少有形的财富和利润，而是在于它可以营造一个新的经济社会形态，为全体社会成员提升经济创造力获取一个平台，使整个社会构建财富的很快挤满和飞跃发展。

根据CISCO在1999年10月公布的报告，1999年美国网络经济总额约5070亿美元，如果把美国的网络经济视作一个经济体，根据1998/1999年世界发展报告的统计资料，美国的网络经济体早已转入全球的第11位，坐落于西班牙之后，韩国之前。网络经济在美国的发展已对其经济快速增长、通货膨胀率、劳动力市场转型、产业结构以及人们的工作生活方式产生了根本性影响。

目前，世界各国都早已把发展网络经济视作新世纪国家发展的根本性战略目标：1999年12月，欧委会明确提出了创建“网络洲”的“政治倡议”；1999年年底，日本内阁要求的“经济新生对策”把信息技术和产业作为21世纪新的经济发展基础；马来西亚正式成立了全国电子商务委员会，借以制订协商电子商务发展的政策；印度政府于1999年10月专门成立了信息技术部，并发售了一系列谋求在2008年竣工“超级信息大国”的计划和政策。因此，我们指出，在当前网络革命以及经济全球化的背景下，加快发展网络经济是21世纪中国根本性的发展战略。

一、加快网络经济发展，避免再度“领先和看在眼里”中国与发达国家的发展不仅不存在极大的经济差距，还不存在着极大的科学知识差距与信息差距。从经济发展差距来说，若按实际购买力平价计算出来，中国和西方七国差距5.6～8.12倍，但这一差距在大大增大。根据OECD经济学家麦迪森的计算出来，到2015年有可能增大为3～5倍之间。

这指出在今后15年内，中国仍有可能之后构建新的“追上”，从而将更进一步增大与发达国家之间的经济发展差距。从科学知识差距与信息差距来说，中国与西方国家之间的差距更加明显，而且远大于经济发展差距。例如，中国与西方七国比起，1997年计算机人均拥有量差距32～90倍，电话普及率差距11～15倍，移动电话普及率差距13～21倍，互联网普及率差距143～1761倍，按PPP计算出来的国际电信通讯比较购买力和西方七国差距13～149倍（闻表格1），比较实际通信量的购买力价格是美国的258倍（截至1998年数据）。

由此可见，加快中国网络经济的发展，尽早增大与发达国家科学知识与信息发展差距是21世纪新的“追上战略”的核心所在。表格1 中国与西方七国及亚洲“四小龙”信息差距较为按PPP计算出来 计算机 计算机 互联网 电 话 蜂窝式 国际电信的人均GDP 人均占有率 人均功率数 普及率 普及率 移动电话 通讯按PPP普及率 计算出来的比较购买力与西方七国较为 5.62-8.05 32-90 31-110 143-1761 11-15 13-21 12.6-149.1与亚洲“四小龙”较为 3.78-8.12 25-63 27-70 82-664 11-14 6-30 17.4-28.9 资料来源：根据《中国国际竞争力发展报告(1999)——科技竞争力主题研究》涉及资料计算出来，北京，中国人民大学出版社1999年7月版。网络经济与传统经济有所不同的是，它是一种合乎世界发展潮流的全新经济，是21世纪全球发展最很快、影响最根本性、应用于最普遍的基于技术创新与技术传播的新经济（闻表格2）。

知名未来学家托夫勒指出，社会的信息化终将使工业、商业、金融业日益依赖市场信息与技术信息，信息对于一个企业乃至一个国家和地区将具备生死攸关的意义，谁掌控有大量科学知识、信息，谁就能在未来的世纪中获得胜利，科学知识与信息将沦为财富的源泉和力量的标志。网络经济的发展将有力地增进科学知识与信息的研发和利用，它的发展将沦为经济快速增长的最重要推展因素。在当今经济全球化和信息革命的推展下，如果中国无法在网络经济发展方面尽早、尽快作出反应，那么我们就有可能在21世纪的国家竞争中再度“领先”与“看在眼里”。

为此，我们建议，国家不应将加快发展网络经济作为“十五”计划和“长远规划”根本性的发展战略之一。加快网络经济发展，其实质就是要减缓产业结构的战略性调整，更进一步性刺激和增进中国由低质量低快速增长改向高质量低快速增长，即基于全球近期技术创新与市场的很快传播与应用于的经济低快速增长。实质上，中国电话、移动电话已展现出出有多年的持续高速快速增长，因特网堪称展现出出有了爆炸性的快速增长。

这一发展态势，不仅使广大厂商大幅投资信息技术及装备，更加最重要的是信息服务与信息家电消费将沦为居民消费的最重要领域之一。根据有关统计资料，中国城镇居民彩电电视机普及率由1985年的17%提升到1998年的105%，意味着用了14年的时间；如果容许有线电视网经营互联网业务和机顶盒等技术方面有重大突破的话，将不会用比较较较少的时间，将因特网这种目前只有严重不足1%人口拥有的奢侈品很快构建在中国居民家庭的普及，从而显著增大与发达国家之间的信息差距。产业结构调整的核心，一方面，就在于优先性刺激新产品消费、新技术消费及推展普及新技术，建构富裕活力的新兴技术市场进而增进新兴产业的发展；另一方面，就是利用新技术全面增进传统产业的改建。

因此，加快网络经济的发展，可必要大幅度提高制造业以及服务业的生产率，同时，建构大量的就业机会。根据德克萨斯大学电子商务研究中心的报告，1999年美国第一季度较上年同期在互联网商务层低收入快速增长了78%，收益快速增长了127%。

根据我们激进的估算，在未来几年里，网络经济的发展有可能获取追加低收入岗位多达1000万人，这对于减轻中国城镇每年约追加600万～700万劳动力的低收入压力具备极为重要的现实意义。

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